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 【賣護照救經濟】中、俄富豪成目標 「避稅天堂」馬爾他狂撈不義之財


歐盟執委會對俗稱「黃金護照」(golden passport)的國籍和居留權交易發出警告,稱這容易成為逃漏稅和其他有心人士的犯罪漏洞,進一步威脅歐盟安全。《衛報》(Guardian)揭發歐盟小國政府,試圖透過銷售「身份」,作為挽救經濟的手段,甚至有高官從中獲得不法利益。

「經濟合作與發展組織」(OECD)16日公布21個「避稅天堂黑名單」,歐盟國家馬爾他(Malta)和賽普勒斯(Cyprus)也在內,被指出已經賣出數百本護照給俄羅斯、中國和中東籍公民,意即讓外國人僅需透過投資,取得歐盟成員國的身份。

歐盟司法委員委員朱拉維亞(Věra Jourová)告訴《衛報》,「黃金護照」計畫會出問題且並不公平,呼應了歐盟情報單位擔憂這已被資金充裕的不法份子濫用,變相成為進入歐盟的英國的管道。

瞄準海外富豪 靠賣「身份」救經濟

朱拉維亞說取得經濟利益已被置於國家安全之前。她說:「公民身份計畫對經濟有利,但是對於買不起公民身份者來說,並不公平。而且公民身份是一個非常重大的事,也非常寶貴。」

她懷疑「黃金護照」的正當合法性,因為若一個危險份子取得一個國家的身份,即等同於成為歐洲公民。朱拉維亞說:「或許我們應針對整個系統和歐盟競爭力重啟談判,因為兩者存有矛盾。」一旦歐盟出現一點法律漏洞,就容易導致整個歐洲出現問題。

報導指出,英國情報單位對於一些歐盟成員國為挽救經濟危機,會向有錢的海外投資者「出售」護照的做法十分不滿。

朱拉維亞的報告中,特別提到馬爾他(Malta)因揭弊遭謀殺的記者加莉琪亞(Daphne Caruana Galizia)之死,佐證這個歐盟成員國的貪腐問題嚴重。

揭馬爾他總理弊案 記者遭到暗殺滿周年

17日正值加莉琪亞遭暗殺1周年之際,曾揭發總理夫婦貪汙,進而影響到馬爾他提前舉行大選。加莉琪亞的死被指為是一場「政治謀殺」。

朱拉維亞說:「身為記者她必須扮演這個角色,若記者被迫沉默,人們將陷入深淵地獄。」

據《衛報》調查報告指出,發布「亨氏護照指數」的英國國際移民顧問公司「Henley & Partners」負責管理馬爾他護照的「銷售服務」,內部高層與馬爾他總理穆斯卡特(Joseph Muscat)關係良好。

總理透過銷售護照從中謀利?

報導指出,外國移民若欲取得馬爾他護照,僅需捐獻65萬歐元(約新台幣2275萬元)資助國家發展基金、在當地購買或租賃房地產,以及投資政府債卷至少達15萬歐元(約新台幣525萬元)。

要成為馬爾他公民,政府並不要求「新移民」本人親自花時間處理房地產,而是可以交由管理「黃金護照」方案的「Henley & Partners」,他們再從中抽取利潤,至今已從該計畫中獲利1900萬歐元。

而馬爾他調查記者加莉琪亞生前的報導,透過分析「巴拿馬文件」,揭露亨利公司與總理的貪汙勾當,外界認為她也因此招來殺身之禍。

亨利表示,透過這些計劃創造了重要的社會價值,不僅鼓勵外國投資也能提高馬爾他的「國內生產毛額」(GDP)。

另一方面,亨利和穆斯卡特也極力為「黃金護照」計畫辯護,稱當局為要防止濫用身份的行為,會對申請人進行徹底審查、透過嚴格的盡職調查(due diligence)防範被他國列為製裁黑名單,也會審核是否在國際刑警組織和國際刑事法院留有案底。

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